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2017年中级经济师精选知识点：金融危机
金融危机的类型
传统的金融危机主要是一国金融领域行业性危机，如银行危机。在现代经济中，随着全球化的发展，金融危机的国际性更为突出。国际金融危机的类型十分复杂，具体可以分为债务危机、货币危机、流动性危机等。随着金融市场的发展，各市场之间相关性也逐渐加大，因此近年来的金融危机越来越呈现出综合性的特征。
应对国际金融危机的积极财政政策
1、实施积极财政政策的背景
2008年第四季度，随着由美国次贷危机引发的国际金融危机的持续扩散和蔓延，我国经济发展的外部条件更趋复杂。国际金融危机影响持续加深，全球经济增长明显放缓，外部需求显著减少，我国传统竞争优势逐步减弱，国际竞争日趋激烈，投资和贸易保护主义上升，人口资源环境约束不断增强，转变经济发展方式要求更为迫切。为了扩大内需，防止经济增速大幅下滑，保持经济平稳较快发展，调整经济结构，从2008年第四季度开始至今，我国一直在实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
2、实施积极财政政策的主要内容
(1)扩大政府公共投资，加强各项重点建设。
(2)实施结构性减税政策，减轻企业和居民负担。
(3)大幅度增加对低收人群体的补贴，扩大居民消费需求。
(4)优化财政支出结构，保障和改善民生。
(5)大力支持科技创新和节能减排，推动经济发展方式转变。加大财政科技投入力度。
3、2008年以来实施的积极财政政策与1998年积极财政政策的差别
这次实施的积极财政政策与1998年开始实施的积极财政政策在实施环境、所处发展阶段、发展思路和调控手段等方面都有很大不同。
(1)政策实施的环境发生了变化。2008年我国经济发展所遭遇的国际金融危机，比1998年的金融危机更为强烈。1998年金融危机的影响范围基本局限在亚洲国家，而且仅限于金融领域，而这次金融危机已经涉及美国、欧洲、日卞等世界多数国家，对我国的出口贸易市场产生了全面的影响，并开始对实体经济产生影响。
(2)政策实施所处的经济发展阶段不同。1998年时，我国的各项基础设施还有待完善，基础设施建设与经济发展的要求不相匹配。当时实施积极财政政策的重要内容是加强政府在基础设施建设方面的投入。经过十多年来的发展，国家经济面貌发生了很大改观，经济总量跃上新台阶，2008年全国GDP达到300670亿元，相当于1998年的3倍。2008年面临的主要问题是国内要素成本上升、经济结构不合理、产能过剩、外部市场需求放缓等。
(3)政策内容有新变化。1998年实施的积极财政政策主要以投资为主，而且主要投资在基础设施建设领域。但从2008年开始实施的积极财政政策发生了重要变化，一是坚持投资与消费、内需与外需并重，促进经济均衡发展;二是坚持总量调整与结构调整密切结合，穷实经济长逸发展的基础;三是刺激经济与改善民生有机结合，促进经济社会协调发展。
(4)政策调控手段多。与1998年时比较，这次积极财政政策具有手段多样的特点，综合运用颗算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等若干财政政策工具，并注重加强与货币、产业等政策的协调，形成政策合力。例如，为促进企业投资，带动民间投资，采取了结构性减税和普通性降费措施，先后实施了增值税由生产向消费型改革、推进营业税改征增值税改革、提高出口退税率、取消利息税等政策。